Станом на весну 2026 року в Національній поліції України на списку перебуває трохи більше ніж 100 тисяч поліцейських. Це не «стеля» закону, а жива чисельність: голова НПУ Іван Вигівський у квітні називав «трохи більше 100 тисяч», заступник голови Олександр Фацевич уточнював 103 тисячі особового складу. Гранична штатна чисельність, затверджена урядом ще 2023 року, лишається вищою — 141 330 осіб без поліції охорони.
Різниця між штатом і списком — не канцелярська дрібниця. Вона пояснює, чому на вулицях великих міст патрулів менше, ніж здається за паперовими нормами, чому частина дільниць працює в режимі постійної ротації і чому чутки про «двісті» чи «чотириста тисяч поліцейських» не витримують зіткнення з офіційними заявами керівництва відомства.
Цифра «скільки поліцейських в Україні» розпадається на кілька шарів: граничний штат Кабміну, списковий склад НПУ, окрема поліція охорони, бойові підрозділи на фронті й увесь контур Міністерства внутрішніх справ. Без цього розшарування будь-яке порівняння з Польщею, Німеччиною чи довоєнним 2022 роком легко перетворюється на міф.
Дві цифри, які не можна складати в одну
Граничну чисельність Національної поліції без поліції охорони зафіксовано постановою Кабінету Міністрів України від 5 травня 2023 року № 450 як зміну до постанови від 5 квітня 2014 року № 85. Формула проста: 3 000 осіб у центральному апараті, з них 400 державних службовців, і 138 330 у територіальних органах, з них 4 000 держслужбовців. Разом — 141 330.
Штат — це максимальна кількість посад, які держава дозволяє утримувати. Список — це люди, які реально перебувають на службі сьогодні. У 2026 році список помітно коротший за штат.
До 24 лютого 2022 року штатна чисельність поліцейських, яких утримували з держбюджету, становила близько 119 тисяч. Після повномасштабного вторгнення уряд розширив рамку до 141 330, але набір не наздогнав ні втрати, ні ротації, ні відтік кадрів. Фацевич прямо порівняв ці два світи: «за штатом нас має бути понад 140 тисяч», тоді як «по списку 103 тисячі».
Окремо стоїть поліція охорони. Її не включають у 141 330. За звітом Департаменту поліції охорони за 2025 рік там працювали 16 865 осіб, з них 7 076 поліцейських і 9 789 цивільних. Якщо хтось додає охорону до Нацполіції «в лоб», виходить уже інша організація з іншим фінансуванням і іншим функціоналом.
Ще ширше коло — система МВС. У квітні 2026 року міністр Ігор Клименко назвав 456 тисяч діючого особового складу всього міністерства: Нацгвардія, Держприкордонслужба, Нацполіція, ДСНС, сервісні центри, міграційна служба. Плутати 100 тисяч поліцейських із майже півмільйоном людей у системі МВС — найкоротший шлях до завищених оцінок.
Хто ховається за «ста тисячами»
Атестований поліцейський — це не лише патрульний на перехресті. У списку 2026 року близько 25 тисяч жінок (приблизно 24–25% складу) і 13,5 тисячі співробітників молодше 25 років, які не підлягають мобілізації. Чоловіків мобілізаційного віку 25–60 років Фацевич оцінював приблизно в 70 тисяч.
Патрульна поліція за штатом має близько 20 тисяч посад на всю країну, за списком — 15–16 тисяч. З них понад дві тисячі патрульних навесні 2026-го були безпосередньо на передовій. Ротації всередині патруля можуть тривати від пів року до року: людина, яку киянин звик бачити на Майдані, наступного місяця може стояти на іншій ділянці фронту.
Звіт Національної поліції за 2025 рік малює ще один шар — поліцію біля громад. Штатна чисельність підрозділів взаємодії з громадами — 2,8 тисячі посад, з них 2,5 тисячі посад поліцейських офіцерів громад. Вони працювали у 23 регіонах і обслуговували 1,1 тисячі громад. Це вже не «столичний патруль», а модель «один офіцер — кілька сіл», яка тримає тил, поки великі підрозділи зайняті війною.
Щодня лінію «102» у 2025 році приймали близько 170 операторів. За рік опрацьовано майже 7,7 мільйона дзвінків проти 7,5 мільйона роком раніше. За цими мільйонами стоїть не абстрактна «чисельність поліції в Україні», а конкретна пропускна здатність чергових частин, слідства й патруля, які одночасно закривають тил і фронт.
| Показник | Орієнтир 2026 | Що саме рахують |
|---|---|---|
| Граничний штат НПУ без охорони | 141 330 | Посади за постановою КМУ № 450 |
| Списковий склад НПУ | близько 100–103 тис. | Люди на службі за заявами керівництва НПУ та МВС |
| Жінки | близько 25 тис. | Частка близько 24–25% |
| До 25 років | 13,5 тис. | Не мобілізаційний вік |
| Постійно на фронті | близько 9 тис. | Оцінка голови НПУ, квітень 2026 |
| Прифронтові регіони | понад 30–42 тис. | Різні брифінги січня–квітня 2026 |
| Поліція охорони | 16 865, з них 7 076 поліцейських | Звіт Департаменту за 2025 рік |
Джерела таблиці: постанови Кабінету Міністрів України, брифінги МВС і НПУ в матеріалах Укрінформу, звіт Департаменту поліції охорони за 2025 рік.
Як війна перекроїла карту, а не лише штатний розпис
До вторгнення поліція думала категоріями дільниць, патрульних екіпажів і розкриття крадіжок. Після лютого 2022-го з’явилися штурмова бригада «Лють», стрілецькі батальйони обласних главків, підрозділи КОРД і патрульний «Хижак». Частина цих структур працює вже не за логікою МВС, а в контурі Сил оборони.
У січні 2026 року Клименко говорив про 100 тисяч поліцейських, з яких 42 тисячі працюють у регіонах поблизу лінії бойових дій, а 8 800 — добровольці безпосередньо «на нулі». У квітні Вигівський скоригував фронтову частину до «близько 9 тисяч постійно» і «понад 30 тисяч» на наближених територіях. Різниця в 8,8 і 9 тисячах — не суперечність джерел, а природне коливання ротацій за кілька місяців.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли читач порівнював «порожню» вечірню вулицю обласного центру зі штатною цифрою 141 тисяча і робив висновок, нібито поліція «роздута на папері». Насправді екіпаж, якого не було на цій вулиці, міг бути в прифронтовому районі, на ротації в «Лютості» або закривати прогалину після вибуху чи «прильоту». Війна знімає людей не зі звіту Кабміну, а з конкретних кварталів.
Патруль це відчуває найгостріше. Норма 20 тисяч посад виглядає солідно, доки не з’ясовується, що реально 15–16 тисяч, а ще дві тисячі з них уже не в містах. Три тисячі поліцейських загалом, з них тисяча патрульних, Фацевич описував як людей, «які мали б бути в містах», але виконують завдання на кордоні чи на заміні інших сил оборони.
Міфи, які роблять зі ста тисяч чотириста
У квітні 2026 року Вигівський окремо спростував оцінки «іноді 400 тисяч, іноді 200». Таких поліцейських немає. Нижче — типові помилки, через які цифра роздувається.
- Складати всю систему МВС в одну купу. 456 тисяч — це гвардія, кордон, ДСНС, поліція і сервісні служби. Нацполіція тут лише одна ланка.
- Приймати штат за списковий склад. 141 330 — дозвіл на посади, а не фотографія особового складу на ранок понеділка.
- Додавати поліцію охорони «мовчки». Охорона — окремий контур із власним звітом і значною часткою цивільного персоналу.
- Рахувати всіх силовиків як поліцію. СБУ, ДБР, прокуратура, НАБУ, БЕБ, військова поліція — інші органи з іншими законами.
- Множити довоєнні норми на нинішнє населення. І штат, і демографія змінилися: частина людей за кордоном, частина — на окупованих територіях, частина — в Силах оборони.
Ці помилки живучі, бо вони зручні. Велика цифра пояснює і «чому мене ніхто не охороняє», і «чому бюджет на силовиків такий». Мала, але точна цифра вимагає іншої розмови: про навантаження на одного патрульного, про пріоритети між тилом і фронтом, про те, скільки часу займає підготовка новачка.
Скільки це відносно населення і Європи
Абсолютна кількість мало що каже без знаменника. Оцінки наявного населення України під час війни розходяться приблизно в коридорі 32–38 мільйонів залежно від того, чи враховують біженців і окуповані території. На 100 тисяч спискових поліцейських це дає орієнтовно 260–310 поліцейських на 100 тисяч жителів.
Для порівняння: аналітика «Слово і діло» на середину 2025 року ставила середній показник ЄС біля 350, Польщу — 263, Німеччину — 317, Францію — 360, Фінляндію — 139, росію — 652. Україна в цьому ряду не виглядає «поліцейською державою» навіть у воєнний рік. Вона виглядає країною, яка тримає європейську щільність силовиків, одночасно віддаючи частину корпусу на бойові завдання.
Важливе застереження Євростату, яке часто ігнорують у соцмережах: у більшості країн до «police officers» не включають цивільний персонал, митників, податківців, військову і секретну поліцію. Тому коректне порівняння — атестовані поліцейські НПУ зі атестованими поліцейськими сусідів, а не «усі, хто носить форму в системі МВС» проти «вуличного поліцейського Гельсінкі».
Регіональна нерівність, якої не видно в одній цифрі
Київ і область концентрують апарат, спецпідрозділи, великі чергові частини й найбільший потік викликів. Схід і південь тримають інший профіль: розмінування, комендантська година, робота з ВПО, фіксація воєнних злочинів, охорона об’єктів критичної інфраструктури. Західні області частіше виглядають «спокійнішими» на папері, але саме через них іде логістика, внутрішнє переміщення і набір новачків.
Поліцейський офіцер громади задуманий як відповідь на цю нерівність. Один офіцер на кілька тисяч жителів у селі не замінить слідче управління, але закриває побут: крадіжки, конфлікти, домашнє насильство, першу допомогу після обстрілу. У звіті НПУ за 2025 рік ця мережа ще не покриває всі громади: 23 регіони і 1,1 тисячі громад — це вже не пілот, але ще не повна карта країни.
За моїм досвідом роботи з офіційною статистикою протягом останніх місяців найчастіша регіональна пастка така: людина ділить 100 тисяч на 24 області «порівну» і дивується, чому в її районі «немає чотирьох тисяч поліцейських». Поліція не ділиться на 24 рівні шматки. Вона збирається там, де є населення, злочинність, фронт і критична інфраструктура.
Коли цифри вже не допоможуть самостійно
Самостійно можна звірити штат із постановою Кабміну, спискову чисельність — з останнім брифінгом голови НПУ чи міністра, окремо відкласти охорону і систему МВС. До першоджерел варто йти, якщо потрібна відповідь для журналістського матеріалу, аналітики бюджету чи судової справи.
Фахівець потрібен там, де з чисельності роблять висновок про конкретний відділ: скільки слідчих має бути в районі, чи законна вакансія, як рахувати осіб, прикомандированих до Сил оборони. Кадрові накази, бронь, ротації й бойові відрядження не зчитуються з однієї цифри в новині.
Питання, які реально ставлять після головної цифри
Чому штат 141 тисяча, а на службі близько 100? Бо штат — юридична стеля посад, а список стискають відтік кадрів, складність набору, ротації на фронт і час на підготовку. У 2025 році Нацполіція провела тисячі конкурсів і прийняла кілька тисяч новачків, але це не миттєво закриває розрив.
Чи входять у 100 тисяч ті, хто воює? Так. Близько 9 тисяч постійно виконують бойові завдання, ще десятки тисяч працюють у прифронтових областях. Вони лишаються поліцейськими за статусом, навіть коли діють у контурі Сил оборони.
Скільки жінок у поліції? Близько чверті складу — орієнтовно 25 тисяч. У керівництві частка нижча: у звіті за 2025 рік серед керівного складу жінок було 17,6%.
Чи можна порівнювати Україну з Польщею один в один? Лише обережно. Різне населення, різна методика обліку, різна частка цивільного персоналу і зовсім різне навантаження війни. Коректніше дивитися на кількість атестованих на 100 тисяч жителів, а не на «загальну армію МВС».
Де перевірити цифру самостійно? Постанову про граничну чисельність — на урядовому порталі, кадрові зрізи — у відкритих брифінгів МВС і НПУ, структуру посад — у наборах даних data.gov.ua. Актуальна спискова цифра змінюється швидше, ніж закон.
Короткий чек-лист, перш ніж ділитися цифрою
- Ви розрізняєте граничний штат 141 330 і списковий склад близько 100–103 тисяч?
- Ви не додали до Нацполіції Нацгвардію, ДСНС і кордон?
- Поліція охорони порахована окремо, а не «зашита» в 141 тисячу?
- Зрозуміло, що 9 тисяч на фронті входять у сотню тисяч, а не існують «зверху»?
- Порівняння з ЄС зроблене на 100 тисяч населення, а не «в лоб» абсолютними цифрами?
- Дата джерела не старіша за останній офіційний брифінг? Кадри під час війни рухаються щомісяця.
Якщо на всі шість пунктів відповідь ствердна, цифра вже придатна для розмови. Якщо хоча б на один — «ні», краще повернутися до першоджерела, ніж розмножувати заокруглення.
Найточніша відповідь на запит «скільки поліцейських в Україні» у 2026 році звучить так: понад 100 тисяч атестованих у Національній поліції, до 141 330 за штатом без охорони, плюс окремі 7 тисяч поліцейських охорони — і жодна з цих цифр не дорівнює всій системі МВС.
Цифра ще зміниться. Набір триває, ротації не зупиняються, частина людей повернеться з фронту в міста, частина лишиться в бойових бригадах. Тому чесна статистика тут завжди має дату: не «взагалі», а «станом на весну 2026-го, за словами керівництва НПУ та МВС».
