Окремої статті в Кодексі України про адміністративні правопорушення за саме перебування на вулиці після початку комендантської години досі немає. Патруль найчастіше кваліфікує ситуацію не як «прогулянку вночі», а як злісну непокору законній вимозі — і саме від цього залежить, чи буде протокол.
Станом на вересень 2026 року типова грошова санкція за статтею 185 КУпАП — від 136 до 255 гривень. Це не єдиний ризик: суд може призначити громадські роботи, виправні роботи або адміністративний арешт до 15 діб. Окремо варто врахувати судовий збір: у справах про адмінправопорушення він часто перевищує сам штраф.
Нижче — як це працює на практиці, коли вихід без перепустки допустимий, що говорити патрулю і що робити, якщо протокол уже склали.
Чому «штраф за комендантську» і реальна норма — різні речі
Комендантська година запроваджується як захід правового режиму воєнного стану. Підстава — Закон України «Про правовий режим воєнного стану» і постанова Кабінету Міністрів №573. Конкретний час початку і закінчення встановлює військова адміністрація або комендант на своїй території. Заборона стосується перебування на вулицях і в інших громадських місцях, а також руху транспорту без спеціальної перепустки.
КУпАП цю заборону прямо не дублює. Тому фраза «оштрафували за комендантську годину» в побуті зазвичай означає одне з трьох:
- протокол за статтею 185 — злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського, військовослужбовця чи члена громадського формування з охорони порядку;
- спробу підтягти статтю 210-1 — порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (це вже зовсім інші суми і інший склад);
- супутні порушення: відсутність документів, керування в стані сп’яніння, ігнорування вимог щодо зупинки авто.
Різниця принципова. Якщо людина зупинилася, показала паспорт, пояснила, куди йде, і виконує вимогу повернутися додому або пройти перевірку, складу злісної непокори може не бути. Якщо відмовляється назватися, тікає, сперечається «ви не маєте права» і не виконує законну вимогу — протокол стає ймовірним навіть за короткої зупинки біля під’їзду.
Законопроєкт №13633 від 15 серпня 2025 року якраз і мав закрити цю прогалину новою статтею 210-2 з прямим складом «порушення комендантської години». Документ включено до порядку денного Ради, комітет рекомендував прийняти його за основу, але станом на вересень 2026 окремої чинної статті все ще немає. До ухвалення працює стара конструкція: заборона є, а «цільового» штрафу в кодексі — ні.
Які суми і санкції діють зараз
Неоподатковуваний мінімум доходів громадян для розрахунку адміністративних штрафів залишається 17 гривень. Від нього рахують і статтю 185, і значно важчу 210-1.
| Кваліфікація | Стаття | Грошова санкція для громадянина | Інші стягнення |
|---|---|---|---|
| Злісна непокора вимозі патруля | 185 КУпАП | 136–255 грн (8–15 НМДГ) | Громадські роботи 40–60 год; виправні роботи 1–2 міс. з відрахуванням 20% заробітку; арешт до 15 діб |
| Порушення законодавства про оборону і мобілізацію (не «прогулянка», а інший склад) | 210-1 КУпАП, ч. 1 | 5 100–8 500 грн | — |
| Те саме в особливий період (воєнний стан) | 210-1 КУпАП, ч. 3 | 17 000–25 500 грн | — |
| Проєкт окремої норми (ще не закон) | ст. 210-2 за №13633 | 850–1 700 грн уперше; 1 700–3 400 грн повторно протягом року | Пропонують також право на адмінзатримання для встановлення особи |
Джерело сум: текст КУпАП; для проєкту — картка законопроєкту №13633 на сайті Верховної Ради.
Статтю 210-1 до простого нічного пересування застосовують рідше і з юридичної точки зору спірніше: її предмет — оборона, мобілізація, військовий облік, а не графік комендантської години. У реальних кейсах її частіше «підтягують», коли під час зупинки випливає інше: відсутність військово-облікового документа, відмова оновити дані, ігнорування повістки. Сама прогулянка після півночі цим складом автоматично не є.
Практичний нюанс, який майже не згадують у коротких новинах: справу за статтею 185 розглядає суд. Якщо особу визнають винною, окрім штрафу стягують судовий збір. У 2026 році ставка за розгляд справи про адміністративне правопорушення прив’язана до прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня (3 328 грн) і становить 0,2 цього розміру — 665,60 грн. Виходить парадокс: штраф 136 грн, а разом зі збором — уже понад 800 грн.
Що саме суд вважає злісною непокорою
Ключове слово в статті 185 — не «непокора», а «злісна». Це не будь-яка відмова і не будь-яке уточнення. У судовій практиці злісність зазвичай шукають у повторній, демонстративній, грубій відмові виконати законну вимогу після того, як особі роз’яснили обов’язок і дали можливість підкоритися.
Типові ситуації, де протокол тримається:
- патруль законно вимагає пред’явити документ, що посвідчує особу, а людина відмовляється або називає вигадані дані;
- вимога залишити вулицю і пройти додому прозвучала чітко, особа її чула і свідомо ігнорує;
- людина тікає, штовхається, кричить, заважає перевірці інших;
- водій не зупиняється на законну вимогу патруля.
Ситуації, де склад часто «розсипається», якщо їх правильно зафіксувати:
- документи показані одразу, мета перебування пояснена спокійно;
- людина йде в укриття під час повітряної тривоги або до пункту незламності і може це підтвердити маршрутом, часом тривоги, чеком чи свідченням;
- вимога патруля була неконкретною («що ви тут робите?») без чіткого розпорядження;
- особа має перепустку, службове посвідчення критичної інфраструктури або супровідні документи на нічний рейс.
Юристи наголошують: стаття 185 не повинна спрацьовувати автоматично лише через факт появи людини на вулиці після «заборонної» години. Без злісності залишається порушення режиму, яке кодексом окремо не оштрафоване. Інша річ, що на місці це вирішує не стаття в абстракції, а поведінка сторін і те, що потрапить у протокол.
Як діяти, якщо патруль зупинив у комендантську
Мета на місці — не «перемогти» патруль, а не створити окремий склад правопорушення своїми словами і жестами.
- Зупиніться. Втеча і демонстративне ігнорування самі по собі погіршують кваліфікацію.
- Тримайте в доступному місці паспорт або ID-картку, закордонний паспорт, посвідчення водія. Військовозобов’язаним — військово-обліковий документ, зокрема електронний у «Резерв+». У МВС прямо нагадують: цифровий документ потребує заряду, мережі або заздалегідь збереженого файлу.
- Коротко назвіть мету: повернення додому, дорога до укриття, пункт незламності, медична допомога, нічний потяг. Не вигадуйте легенду — її легко перевірити.
- Виконуйте законні вимоги: показати документ, назвати себе, пройти до службового авто для звірки. Уточнювати підставу зупинки можна спокійно, без лекції про Конституцію о третій ночі.
- Якщо складають протокол — читайте його до підпису. У графі пояснень коротко зафіксуйте факти: куди йшли, які документи показали, чи була тривога, чи просили вас залишити місце. Відмова від підпису не скасовує протокол; краще підписати з зауваженнями.
- За можливості запишіть час, місце, підрозділ, ПІБ або жетон. Це знадобиться в суді значно більше, ніж емоційний переказ.
Патруль має право перевіряти документи в умовах воєнного стану. Це не «масове свавілля за замовчуванням», але і не привід відмовлятися від ідентифікації. Відмова показати документ — найкоротший шлях від «просто пізно йшов» до статті 185.
Окремо про авто. Сам факт нічної поїздки без перепустки не створює окремої «статті за кермо в комендантську». Ризик з’являється, коли водій не зупиняється, не має прав, документів на авто, їде п’яним або перевозить людей «за таксі» без відповідного статусу. Супутні статті тоді додаються до історії з комендантською і вже вони, а не 136 гривень, стають головною проблемою.
Коли виходити можна без перепустки
Повна заборона ніколи не була абсолютною. З січня 2026 року МВС окремо роз’яснило два побутові випадки, коли пересування без спеціальної перепустки допустиме:
- під час повітряної тривоги — щоб дістатися найближчого укриття;
- щоб дістатися пункту незламності або пункту обігріву під час надзвичайної ситуації в енергетиці.
У цих випадках документ, що посвідчує особу, усе одно потрібен. «Іду в укриття» без паспорта не скасовує перевірку. У столиці місцева влада додатково пом’якшувала підхід до повернення з нічного потяга і до закладів, офіційно позначених як пункти незламності, — але це локальні правила, а не карт-бланш на нічну прогулянку.
На практиці патруль частіше входить у становище, якщо причина очевидна і підтверджувана: виклик швидкої, пожежа, супровід хворої людини, аварія на мережах, робота аварійної бригади. Рішення все одно ухвалює конкретний наряд. Розраховувати на «мене зрозуміють» без документів і без зв’язної пояснювальної — погана стратегія.
Графік самої години змінюється кілька разів на рік і відрізняється навіть у сусідніх громадах. З 10 вересня 2026 року в Києві діє інтервал 01:00–05:00. У низці обласних центрів залишається класичне 00:00–05:00. У Полтавській області від вересня теж 01:00–05:00, на Буковині — ще коротший нічний інтервал. У Закарпатській області комендантської години немає. У прифронтових громадах Харківщини, Донеччини, Запоріжжя, Херсонщини обмеження можуть починатися з 17:00, 21:00 або 22:00. Перед поїздкою перевіряйте розпорядження саме своєї ОВА, а не «загальноукраїнський» графік із торішньої новини.
Кому видають перепустку і як її оформити
Перепустка — не «дозвіл погуляти», а документ для тих, чия робота або обов’язок об’єктивно не вміщуються в денний графік: медики, енергетики, водоканали, логістика критичних вантажів, оборонні підприємства, аварійні служби, окремі категорії commuter-перевезень.
Типовий порядок такий:
- Керівник підприємства (або ФОП щодо себе) готує заяву з обґрунтуванням нічних маршрутів.
- Додає список осіб: ПІБ, рік народження, ІПН, телефон, дані авто за потреби.
- Збирає згоди на обробку персональних даних.
- Підписує пакет КЕП і надсилає на електронну адресу комендатури або через місцевий портал. У Києві з 2026 року працюють цифрові перепустки з QR-кодом.
- Чекає рішення. Строк розгляду на місцях різний: від кількох днів до 15 календарних.
Відмова можлива, якщо обґрунтування формальне («може знадобитися вночі») або список завищений. Перепустку носять разом із паспортом. Прострочений бланк або чужий QR-код на блокпості не рятує.
Для звичайної людини, яка просто запізнилася з гостей, перепустку «на один вечір» не оформлюють. Тут працюють винятки, здоровий глузд патруля і відсутність злісної непокори — не канцелярія комендатури.
Помилки, через які протокол з’являється навіть у «невинних»
Багато хто стикається з ситуацією, коли людина щиро вважала, що «нічого не порушила», а в суді вже лежить стаття 185. Найчастіші причини:
- Немає жодного документа. Телефон сів, «Дія» не відкривається, паспорт лишився в іншій куртці. Для патруля це виглядає як невстановлена особа в заборонений час.
- Сперечання замість виконання. Фраза «покажіть ваше посвідчення спочатку» сама по собі законна, але якщо за нею стоїть відмова показати свій паспорт — суд бачить непокору, а не правову дискусію.
- Поїздка «ну я таксі, водій розбереться». Водій без перепустки не звільняє пасажира від обов’язку мати документи і пояснити маршрут.
- Алкоголь. Навіть невелике сп’яніння різко змінює тон перевірки і відкриває інші статті.
- Впевненість, що «в моєму районі комендантської вже немає». Графік змінюють точково. Те, що вчора діяло в області, сьогодні може не діяти в громаді біля фронту — і навпаки.
- Підпис протоколу «не читаючи» або відмова від пояснень. Порожня графа пояснень у суді читається не на вашу користь.
Окремий міф: «за перший раз завжди лише 170 гривень, арешт не світить». Закон дає суду вибір із кількох санкцій. Для людини без попередніх стягнень і без конфлікту на місці справді частіше зупиняються на штрафі. Грубість, повтор протягом року, опір, спроба втекти — аргументи вже за арешт або роботи.
Другий міф: «за комендантську одразу 17 тисяч». Це сума зі статті 210-1 в особливий період, і вона про інший склад. Плутанина в новинах виникає саме звідси.
Якщо протокол уже склали: оплата, суд, оскарження
Протокол — ще не вирок. Справу за статтею 185 розглядає суд. До засідання зберіть усе, що підтверджує вашу версію: скрін тривоги з часом, квиток на нічний потяг, маршрут у картах, довідку з роботи, фото перепустки, дані свідка.
Постанову суду можна оскаржити протягом 10 днів з дня її винесення (стаття 289 КУпАП). Строк, пропущений з поважної причини, можна просити поновити. Штраф за чинною постановою сплачують не пізніше ніж за 15 днів після вручення. Якщо постанову оскаржували — 15 днів після повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Несплата запускає примусове виконання. Ігнорувати «дрібну» суму невигідно: до штрафу додаються виконавчий збір і витрати стягнення, а в окремих випадках можливе звернення стягнення на доходи.
Коли варто звертатися до фахівця одразу, а не після постанови:
- вам інкримінують не 185, а 210-1;
- погрожують арештом або вже затримали;
- у протоколі перекручені факти, немає ваших пояснень, не вказані свідки;
- зупинка поєдналася з перевіркою військового обліку, врученням повістки, оглядом авто;
- ви посадова особа або ФОП, і йдеться про роботу закладу вночі без статусу пункту незламності.
Для типового першого епізоду зі статтею 185 і коректним протоколом адвокат не завжди економічно виправданий: гонорар перевищить і штраф, і збір. Але якщо ставка — арешт, мобілізаційні наслідки або бізнес, економити на консультації нерозумно.
Що зміниться після окремої статті — і чого чекати вже зараз
Законопроєкт №13633 пропонує просту формулу: перебування на вулиці чи в громадському місці в заборонений час без перепустки саме по собі стане адмінправопорушенням. Орієнтир сум — 850–1 700 грн за перше порушення і 1 700–3 400 грн за повтор протягом року. Для посадових осіб планка вища. Паралельно пропонують штрафи за незаконне перебування в зонах обов’язкової евакуації.
У тексті проєкту закладають і винятки, близькі до нинішньої практики МВС: рух до укриття під час тривоги, медична і домедична допомога, супровід поранених, евакуація, рятування майна. Якщо закон ухвалять у близькій до внесеної редакції, зникне головна розвилка «є факт перебування, але немає злісності». Залишиться простіша логіка: був у заборонений час без підстави — є склад.
До того моменту головне правило не в сумі 136 чи 255 гривень. Воно в поведінці на місці і в документах у кишені. Комендантська година — не кримінальна стаття і не автоматичний арешт. Це нічне обмеження, за яким стоїть реальна перевірка особи в темний час. Хто це розуміє заздалегідь, рідко доходить до суду. Хто йде в конфлікт «на принципі», отримує протокол не за годину на годиннику, а за те, як відповів патрулю.
Перед нічною дорогою достатньо трьох речей: актуальний графік саме вашої громади, документ при собі і коротка правдива відповідь, навіщо ви вийшли. Решта — уже наслідки, яких більшості можна уникнути.
